La discusión sobre las apuestas online en Chile sumó este 1 de septiembre un nuevo capítulo. La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) instruyó a Entel, Movistar, Claro, GTD, WOM y VTR bloquear el acceso a 42 URLs vinculadas a plataformas de apuestas y juegos online, con un plazo máximo de 48 horas desde su notificación.
La medida se produce en cumplimiento de resoluciones de la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones de Santiago, luego de un recurso presentado por Lotería de Concepción (el Kino).
Es importante hacer una distinción que muchas veces se pierde en los titulares: esto no equivale a una nueva ley que haya declarado de legal o ilegal a las casas de apuestas online en Chile, o del cobro del IVA. El mercado continúa en medio de una discusión regulatoria, mientras distintos actores mantienen posiciones enfrentadas respecto de la supuesta ilegalidad de estas plataformas, el pago de impuestos y su encaje dentro de la legislación vigente.
¿Qué ordenó exactamente Subtel?
Subtel recibió de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) un listado de 42 URLs (direcciones web) correspondientes a plataformas online de apuestas o juegos de azar.
La instrucción fue enviada a seis proveedores de Internet:
Entel, Movistar, Claro, GTD, WOM y VTR.
Estas compañías deberán implementar un bloqueo mediante DNS dentro de las 48 horas siguientes a su respectiva notificación.
Además, tendrán que acreditar ante la Corte de Apelaciones de Santiago que realizaron el bloqueo e informar a Subtel la fecha y hora de su ejecución.
¿Qué significa un bloqueo DNS?
Acá está probablemente el punto más importante para los usuarios.
No estamos hablando de que los sitios desaparezcan de Internet ni de que sus operaciones internacionales sean clausuradas. Lo que se ordena es que determinados proveedores de Internet chilenos impidan resolver los dominios incluidos en el listado mediante sus sistemas DNS.
La propia Subtel señala que este mecanismo fue considerado adecuado por la Corte de Apelaciones porque permite realizar bloqueos específicos procurando evitar afectar servicios lícitos que puedan compartir infraestructura.
Por lo tanto, técnicamente estamos ante un bloqueo de acceso a determinados dominios, no ante la desaparición de las plataformas.
¿De dónde salen los sitios que se bloquean?
El procedimiento establecido contempla tres etapas.
Primero, Lotería de Concepción u otros recurrentes identifican dominios, subdominios y eventuales sitios espejo vinculados con estas plataformas.
Luego, la Superintendencia de Casinos de Juego revisa ese listado y determina cuáles corresponden, bajo su interpretación del marco vigente, a operadores que no cuentan con autorización.
Finalmente, Subtel comunica el listado validado a los proveedores de Internet, quienes tienen que ejecutar el bloqueo DNS.
Es decir, Subtel no está confeccionando por iniciativa propia una lista de casas de apuestas.
El listado podría seguir creciendo
Y esto quizás sea incluso más relevante que los primeros 42 dominios.
El procedimiento contempla expresamente que puedan aparecer nuevos dominios, subdominios o sitios espejo asociados a las plataformas. Y es obvio, ahora bloquearán un sitio y seguro harán otros sitios, y luego otro y otro, es demasiado buen negocio y la regulación ha tardado mucho.
Estos podrán incorporarse sucesivamente al proceso siempre que sean identificados de manera específica, verificable y posteriormente validados por la SCJ.
También existe un mecanismo para corregir eventuales errores cuando un bloqueo afecte servicios lícitos.
Por eso, lo anunciado este 1 de septiembre no necesariamente representa un listado definitivo.
¿Cuáles son las casas de apuestas afectadas?
Entre las marcas incluidas en la información disponible aparecen numerosos operadores conocidos por los jugadores chilenos.
Ordenados, los sitios que nos proporcionaste son (si ya ocurrió el bloqueo, pinchando encima igualmente deberían poder entrar a algunas, ya que son URLs alternativas):
- 1win
- 1xbet
- Apuestas Royal
- Bet365
- Bet7K
- Betano
- Bet Cris
- Betfury
- Betsala
- Betsson
- BC Game
- Casino Nano
- Coolbet
- Doradobet
- Epicbet
- Estelarbet
- Jackpot City
- Juega con el King
- Juegalo
- Jugabet
- Latamwin
- Melbet
- Mi Casino
- Naya Facil
- Novibet
- Pin Up
- Rabona
- Rojabet
- Stake
- Tikitaka
- Tonybet
- Winchile
Ojo con una diferencia: Subtel habla de 42 URLs, mientras este listado contiene 32 marcas. No necesariamente existe una contradicción, ya que un mismo operador puede tener más de un dominio o URL involucrado (ejemplo, Betano tiene el cl.betano.com y el lat.betano.com).
¿Qué Sitios no Bloquearán?
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La paradoja: algunas plataformas también se inscribieron ante el SII
El escenario chileno se vuelve particularmente interesante porque el bloqueo llega mientras el Estado avanza paralelamente en materia tributaria.
Varias casas de apuestas online han iniciado procesos para pagar IVA por sus servicios digitales en Chile, después de las nuevas exigencias impulsadas por el Servicio de Impuestos Internos.
Esto genera una situación bastante particular: por un lado, existe una ofensiva judicial que sostiene la supuesta ilegalidad de estas plataformas y busca restringir su acceso; por otro, el Estado está estableciendo mecanismos para que operadores internacionales se registren y paguen impuestos por las operaciones realizadas con clientes chilenos.
Son discusiones jurídicas distintas, pero para cualquier jugador resulta inevitable observar la contradicción práctica.
Bloqueo e IVA no es lo mismo que regulación
Este es probablemente el gran problema de fondo.
Chile todavía necesita resolver definitivamente cómo quiere abordar las apuestas deportivas y casinos online.
Un bloqueo DNS puede restringir el acceso a determinados dominios, pero no reemplaza una regulación integral que establezca claramente quién puede operar, qué impuestos debe pagar, cómo debe protegerse al jugador, cuáles son las reglas publicitarias y qué obligaciones deben cumplir las casas de apuestas.
Mientras eso no ocurra, seguiremos viendo capítulos como este.
La discusión sobre la supuesta ilegalidad de las casas de apuestas online continuará en tribunales, mientras paralelamente avanza el debate político y tributario sobre una industria que lleva años operando y atendiendo jugadores chilenos.
Lo concreto por ahora es mucho más sencillo: Subtel ya envió la instrucción y los seis proveedores señalados deberán bloquear mediante DNS las 42 URLs validadas por la SCJ dentro del plazo establecido.
